取消货币化：交付了吗？

玛达文

福布斯印度

北方邦（UP），北阿坎德邦，果阿，旁遮普邦和曼尼普尔邦的州议会选举是了解人们对非货币化看法的第一次真正考验。莫迪的批评家们希望人们能为他和他的政党（BJP）提供一门很好的课程，以帮助他们解决自己获得金钱所遇到的所有麻烦。但是他们遭到了无礼的震惊。人民党在设法组建果阿和曼尼普尔邦政府的同时，席卷了UP和北阿坎德邦的民意调查。很明显，人们全心全意地支持莫迪打击黑钱的举动。

尽管得到了人们的支持，但取消货币化成功了吗？要回答这个问题，就必须研究此举旨在实现的五个主要目标：•销毁系统中的黑钱•消除假币威胁•扩大税收基础•转向现金较少的经济

•产生更高的税收（因此导致更低的税率制度）

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分析该运动在这些目标下的表现如何，将表明其有效性。

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销毁系统中的黑钱：根据印度储备银行和印度政府的数据，11月8日，流通中撤回了450万亿卢比的纸币。期望不是所有人都能返回银行系统并进行兑换（毕竟，现金不明的人不会因为担心受到税务当局的质疑而存钱）。据估计，多达30亿克朗的钞票将被扑灭，从而给政府带来了意外之财。最后，几乎所有的笔记都回来了。这并不意味着系统中没有黑钱。非记账现金在非货币化后已作为存款进入银行系统。财政部长阿伦·贾特利（Arun Jaitley）在预算讲话中表示，在2016年11月8日至12月30日之间，有1,09千万账户的存款从20万卢比到800万卢比不等，而14.8百万账户的存款达到了5,000万卢比。 800万卢比或以上。政府现在正在仔细检查这些帐目，以查明不正当使用的财富并惩罚逃税者。确定逃避者的数量和已经存入银行账户的黑钱数量还为时过早。同样，未计入的财富不一定只以现金形式保存。专家说，只有5％的黑钱是现金，其余的要么是黄金，要么是房地产，要么是藏匿在国外。除非采取措施以非现金形式获取不良财富，否则打击黑钱的斗争仍将是不完整的。

消除假币威胁：经济中的伪钞问题正达到惊人的程度。未经验证的估计数字超过30亿卢比。一些人甚至提出了更高的数字，说它（30亿卢比的估计）不能反映出银行体系之外仍然存在的假币。突然提取500卢比和1000卢比的钞票使这些伪造的钞票一文不值。此外，新的500卢比和2000卢比的纸币具有强大的安全功能，不易复制。在这方面，通过半球形货币化的成功取决于伪造者成功需要多长时间。最近，政府告知Lok Sabha，印度储备银行和警察发现了伪造的2000卢比钞票，总计660万卢比。正在进行调查以确定是否已破坏任何安全功能。

扩大税基：印度的税收占GDP的比例为11％至12％，远远低于发达经济体的30％或更高。杰伊特利（Jaitley）在预算讲话中说，在宣布收入超过50万卢比的个人评税的760万个人中，有52万属于受薪阶层。他说，人们宣称收入超过500万卢比，仅为17.2万卢比，同时指出，过去5年该国售出了1.25亿辆汽车，有超过2千万人前往商务或度假旅行。他总结说：“我们很大程度上是一个不符合税收规定的社会。”取消货币化后，存款突然增加，在仔细检查后，应能识别出逃税者，这些逃税者将来无法逃避税网。此外，实施商品及服务税（GST）将扩大正规经济，从而扩大税基。越来越多的人意识到逃税是徒劳的（在这些年来所有税率都下降了，而且技术的使用使逃税易于发现之后，人们开始意识到逃税是徒劳的）。 ）。

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转向现金较少的经济：即使在取消货币化过程中从系统中抽出现金时，政府也开始推广数字支付的优点。由于系统中几乎没有现金，人们对此表示欢迎。数字支付的优势在于它留下了痕迹，企业无法逃避对该交易的税收。它首先导致更高的间接税，然后是更高的直接税。但是每个人都担心的是，一旦重新货币化，人们会回到原来的现金使用方式。数字支付平台Freecharge的前首席执行官Govind Rajan充满信心，一旦人们习惯了数字支付，他们将不会再使用现金了。如果他们每月使用一次数字支付，那么他们有50％的机会再次回来进行数字支付。他说，如果他们每月使用3次，那么他们将有80％的机会回来；如果他们每月使用5次，则有95％的机会将坚持使用数字支付。他补充说，数字支付安全，简便，消除了寻找零钱或携带现金的需求，这使它们变得讨人喜欢。

但到目前为止，他只是部分正确。印度国家银行董事长Arundhati Bhattacharya表示，随着现金状况的改善，数字支付的采用率一直在下降。她补充说，但这仍然高于非货币化之前的水平。最新的印度储备银行数据显示，2月份的信用卡付款交易从1月份的2.6亿下降到1.9亿。通过UPI（统一支付接口）进行的交易也从一月份的420万下降到了二月份的380万。巴塔查亚（Bhattacharya）还标记了基础设施问题，例如需要专门的金融交易频谱，这是因为信用卡付款的延误迫使人们不得不支付现金。尽管预算中有许多促进数字支付的建议，但要使人们接受它，还需要做更多的工作。这里有很多净空。印度的人均非现金交易估计为100美元，而美国为27.3万美元，澳大利亚为24700美元。

柯达证券（Kotak Securities）在最近的报告中表示：“基础设施的扩展，技术的高度普及以及最重要的是，社会行为的变化将成为向现金较少的经济稳步过渡的基本要素。但是，只要坚定不移地致力于这一过渡，印度就可以在未来5至10年内实现现金收入显着减少的目标。”应当指出，低现金经济体，例如英国和瑞典，花了数十年才成为现实。

产生更高的税收（从而导致更低的税率制度）：税收的直接增加将来自对无法解释的存款征收的罚款。一旦进入税网，这些逃税者将永远留在那里。即使税收与GDP比率提高2％，也将获得10亿卢比的收益。那是印度政府在教育和医疗保健上花费的金额。随着税基的扩大，税收也将增加。这最终将导致税率降低，就像世界其他地方一样。

因此，取消货币化的好处将需要一段时间才能实现。更重要的是，取消货币化不应被视为一劳永逸，而应是扩大正规经济的更大计划的一部分。它的成功还取决于莫迪政府朝该方向采取的后续措施。随着州议会选举的结束以及莫迪的大力支持，现在是时候让他在这方面采取更多行动了。

本文最初在《福布斯》印度杂志上发表。