意见/为了农民赚钱，政府应退出采购

RN Bhaskar

纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）政府宣布，到2022年将农民的收入增加一倍是其主要目标之一。总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）在最近的一些会议中指出，在某些地区，农民已经设法使他们的收入翻了一番。在上一个联盟预算中，财政部长还重申了使农民收入增加一倍的承诺。

但这显然是不够的。在许多地区，农民只能获得蔬菜市场价值的10％。在农产品市场委员会（APMCs）主导的地区尤其如此，该委员会曾经被政府提倡为保护农民利益的最佳方法。逐渐地，不幸的是，贪婪达到了更好的目标。农民仍然被剥削。显然，在这种情况下，农民收入增加一倍是不够的。获得20％的市场价格将使农民收入增加一倍。但这是不够的。

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正确的方法是采用已故的Amul的Verghese Kurien和国家乳业发展局（NDDB）的名言所提出和实施的愿景。他想确保农民获得其产品市场价值的70％（今天在古吉拉特邦，农民获得牛奶市场价值的80％以上）。为什么政府不能以农民收入占市场价格的百分比为基准呢？为什么不能将Kurien公式扩展到所有农作物？

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政府显然不喜欢Kurien公式。它将太多的资金管理权力交到农民手中。当承诺向农民支付市场价格的70％（或更高）时，所有采购，加工和分销必须控制在剩余的30％之内。这给政客及其同僚留下了很少的钱。因此，与古吉拉特邦相比，马哈拉施特拉邦的合作社继续向农民支付的牛奶价格不到市场价格的40％。

另一种选择是采用MS Swaminathan的建议，即农民应比投入的成本多获得50％。至少，这将给政客留下一些钱。此外，由于政府决定投入的成本，因此资金管理权仍归政府所有。因此，可以预见的是，农民对这种配方不满意。他们说，政府以不公平的方式计算投入成本。

成本加50％公式中还有另一个缺陷。它假定有人会购买产品。没有关于农产品质量的标准，万一农民找不到买家，谁来购买农产品。

让政府作为购买者只会使政府成为最大的市场价格扭曲者。看看它对小麦和大米做了什么。这是政府实际大量采购的仅有的两种农作物。它所购买的商品甚至超过了其仓库所能存储的数量。结果，许多采购的谷物由于虫害和暴露于天气而受损。

理想情况下，政府必须完全退出采购。十年前，时任农业部长莎拉德·帕瓦尔（Sharad Pawar）进行了一项实验，这一点显而易见。他要求与商品交易所建立联系的两家最大的仓储公司（NCMSL和NBHC）从最偏远的地区（并附有严峻的条件）采购谷物，并给他们设定了难以实现的目标。在创纪录的时间内，两家公司以比印度食品公司（FCI）更低的运营成本采购谷物。政府感到震惊。它没有发表调查结果。而且实验没有重复。

政府采购时必然会出现腐败和泄密。但这就是政客们给予青睐的方式。因此，FCI和国家仓储公司并没有被取消。理想情况下，政府应允许仓储公司采购谷物。FCI应从此类仓储公司购买所需的谷物，并将所需的数量出售给公共分配系统（PDS）商店。

政府应该做的是允许通过商品市场发现价格，而不是禁止随心所欲和纵容交易。但是，我们是否期望政客改变立场？

结果：一桶盐就政府对农场定价的所有保证。农场收入必须增加。但是它们将通过合同农业，商品交易所以及诸如乳业，畜牧业，水产养殖和肉类等辅助业务来增长吗？

也许这就是政府应该努力的方向。但是，它能否忘记其屠宰和出口禁令？

（RN Bhaskar是Moneycontrol的咨询编辑）