白宫公布2022财年全权预算草案：与前任“风格迥异”，大幅提高教育、医疗支出

当地时间周五，白宫正式公布了2022财年全权预算支出请求，总额达到1.52万亿美元，重点在于大幅提升医疗、教育等国内社会公共项目支出。

整体上拜登政府提出的常规非紧急财政拨款请求较2021财年的1.4万亿美元提升8%，其中非国防全权项目支出大涨16%，教育部、健康和公共服务部预算分别上升40%和23%。与之相对的是，白宫在2022财年草案中计划拨付国防项目预算7530亿美元，同比上涨1.7%。

这份预算案已经是拜登上任三个月内提出的第三项万亿美元支出法案，不过与前两项疫情紧急支出法案不同，常规预算案需要在参议院获得60张赞同票，这也意味着又一场旷日持久的两党拉锯正式拉开帷幕。同时共和党人的强硬反对也可能会导致部分预算条款出现较大变动，甚至出现联邦政府停摆的情况。

预算案亮点概要

军费/反恐支出：国防安全项目支出料将成为共和党明确表达反对的领域，下一财年7530亿美元的支出对应同比增长1.7%。不仅明显低于共和党高层要求的4-5%涨幅，也打破了近些年来财政预算案中军费与非军事项目上涨规模接近的“国会惯例”。值得一提的是，拜登政府不仅取消了边境墙建设项目和收回未使用的经费，同时要求向司法部和国土安全部共计拨款2.32亿美元进行研究和调查“国内恐怖主义”。

多个教育、医疗项目支出大幅增加：在2022白宫财政预算中，白宫提议将针对高度经费不足学校的财政拨款提升至365亿美元，较本财年提升200亿美元。此外在现有的国防部高级研究计划局的编制外，将投资65亿美元设立一个新的医学研究机构ARPA-H，开发新的治疗药物和治疗方法。此外在打击阿片类药物滥用项目的拨款也提升39亿美元至107亿美元。

科技研发、半导体和5G：在计划给商务部的114亿美元拨款中，白宫提议给美国标准和技术研究院（NIST）的制造业项目拨款4.42亿美元，较2021年水平翻倍，其中有1.5亿美元增量将用于资助两项制造业创新项目。其中有一项的设立目的就是重新使美国成为全球半导体设计和生产领导国家。

此外2022财年NIST传统的科技创新研究项目预算也将同比提升1.28亿美元至9.16亿美元，这笔钱将用于推动气候适应性建筑规则、计算机、网络安全、人工智能、量子信息技术、生物科技和先进制造业有关的数项研究。

在预算案中，白宫也提议向美国国家通讯和信息管理局拨款3900万美元进行先进通讯技术的研究，以支持宽带和5G技术在美国的发展和部署。

应对气候变化：作为拜登政府高度关注的领域，2022预算案中对于气候变化项目有关的拨款同比大增140亿美元，其中对于清洁能源项目的预算达到100亿美元。除了能源部旗下的发电、储能投资项目和气象观察预测支出以外，白宫预算案中还包括向美国邮政署拨款6亿美元购买电动车和设备。

而对于特朗普时期遭到人力、财力大幅削减的环境保护署，拜登政府的这一份预算案中提议拨款112亿美元，同比大涨21.3%。

增加税务部门预算：白宫计划给美国国家税务局下一财年提供132亿美元的财政拨款，同比上升10.4%，其中用于税务执法的资源将提升9亿美元。拜登曾经表示，希望增加IRS拨款用于训练高素质税务人员，以强化企业和富裕群体履行纳税责任。