2016-17年预算令人惊讶:野村
2020-03-04 14:22:57
作者:
野村证券的Sonal Verma:在今天提交的工会预算中,政府选择了宏观稳定而不是增长,并坚持其财政整顿路线图,从而带来了积极的惊喜。政府预计将实现2016财年(截至2016年3月的财年)财政赤字占GDP的3.9%的目标,并维持去年提出的2017财年的3.5%的目标。这是对市场和我们对财政下滑的预期的积极惊喜(野村:3.7%),并且与经济调查中提出的论点形成对比。从中期来看,政府将FY18的财政赤字目标维持在3%。但是,财政部长在讲话中建议设立一个委员会,以审查《财务责任与预算管理》法。他表示,为中期创造财政赤字范围而不是明确的年度目标可能是明智的,以便为应对宏观经济发展创造政策空间。预算中的其他关键要点:公牛财政算法的信誉:我们认为财政假设对资产出售持乐观态度,但对税收预测持保守态度。撤资和战略性销售的预算为5650亿卢比(2016财年为2530亿卢比),而电信频谱(通信类别下的收入,包括过去的欠款和新的拍卖收入)的预算为9900亿卢比(2016财年为5740亿卢比)。我们认为这些是乐观的。然而,据预算,2017财年的税收总收入同比仅增长11.7%,而2016财年的17.2%可能更高。就名义GDP而言,预算假设2017财年增长11%,而2016财年则为8.6%,我们认为这是合理的。我们认为,总体上可以实现收入目标,但税收会有一些超支,非税收收入和资产出售有一些超支。公牛支付佣金和OROP的会计:工资委员会和“一级退休金”计划的总支出估计为1.1卢比。乍一看,预算似乎为此预算不足,这表明薪资委员会建议的执行错开了,或者在稍后阶段增加了支出。公牛的支出质量受到影响:鉴于工资和养老金法案的增加以及补贴的提高,支出质量已经恶化。预算收入支出(政府的运营支出)同比增长11.8%,高于2016财年的5.5%,而资本支出的增长预算则由2016财年的20.9%降至3.9%,这表明预算对资本的支持减少支出,更多地依赖预算外资源。公牛主要支出公告:除了计划转向直接现金转移以减少泄漏外,短期内没有采取任何合理措施来使补贴合理化。2017财年的补贴仍保持在2.5千万卢比(占GDP的1.7%),而2016财年的补贴为2.6卢比(占GDP的1.9%)。预算还宣布公共部门银行注资不增加,2017财年保持不变,为2500亿印度卢比,低于预期(野村:3500亿卢比)。公牛总借款:市场总借款预计将从2016财年的5.85卢比增加到2017财年的6.0卢比,而净市场借款从2016财年的4.0卢比固定为4.25卢比,低于预期。公牛重点领域:在改革方面,重点领域包括:(1)农业(灌溉,统一批发市场的电子平台,作物保险); (2)农村基础设施和就业(农村道路,城市集群,农村电气化,向贫困线以下家庭补贴炊事用气,增加农村就业计划分配); (3)医疗(每个家庭10万印度卢比的医疗保险); (4)教育和技能创造(高等教育资助机构); (5)基础设施(增加对道路的分配,港口和机场的现代化); (6)金融部门改革(破产法案,旨在建立货币政策委员会的《印度储备银行法》(RBI Act)修正案,对《 SEBI法》的修正案以将新产品引入商品市场)。公牛主要税项变更:(1)新的税收大赦计划,以改善税收合规性(申报未披露的收入需缴纳45%的税); (2)将小公司的公司税税率从目前的30%降低到29%,新制造公司的公司税率从25%降低到25%; (3)自2017年4月1日起实施GAAR; (4)非上市公司的长期资本收益减少至两年; (5)汽车销售基础设施。我们的观点:总的来说,相对于我们的期望,预算是一个积极的惊喜。遵守既定财政赤字目标的承诺表明,政府已选择将宏观稳定置于增长之上。大部分资金来自资产销售(撤资,战略股权销售,电信频谱),市场条件和资产负债表容量(电信)将在其中发挥关键作用,但较低的税收假设表明可以实现整体税收。但是,由于第七次薪酬委员会的支出似乎预算不足,这可能导致以后的支出增加。鉴于政府对财政巩固的承诺,我们相信印度储备银行将预算视为积极的事件。因此,我们继续预计4月份将回购利率下调25个基点,会议间降息的可能性更大。
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