金色观察｜北上广两会正举行 数字人民币成最大看点

自2020年10月以来，数字人民币（DCEP）最先在深圳、苏州等地进行了试点，随后在上海、北京、广东等地陆续拓展开来。（2020年DCEP进展请阅读金色财经此前报道“一文读懂DCEP的2020年”）

此外，央行也把“稳妥开展数字人民币试点测试”再度被列入2021年度事项工作要点。

目前北京、上海、广东“两会”正在陆续召开，既总结2020年成绩，因为2021年是“十四五”开局之年，又审查“十四五”规划纲要草案。其中数字货币成为北上广两会最大看点。

北京：推进数字货币试点应用

1月23日，北京市第十五届人民代表大会第四次会议开幕。北京市长陈吉宁在政府工作报告中明确提出今年北京市将加快金融科技与专业服务创新示范区建设，推进数字货币试点应用。

广东：支持深圳打造数字货币创新试验区

1月24日，广东省十三届人大四次会议开幕。广东省长马兴瑞作广东省人民政府工作报告时表示，今年全力推进深圳先行示范区综合改革试点。出台省级支持深圳实施综合改革试点的措施，探索实施省级行政管理权限负面清单模式，在制度创新、放权赋能、激发活力、营造环境上实现新突破。支持深圳构建高水平要素市场体系，建设自然资源资产交易平台，推进全球海洋中心城市建设，打造数字货币创新试验区。

上海：推进数字人民币试点

2021年上海两会于1月23日至27日召开。上海市市长龚正在《政府工作报告》中表示，今年上海将持续推动金融业扩大对外开放，集聚一批功能性、总部型机构，并推进数字人民币试点。

数字人民币之前已被写进北上广“十四五”规划纲要

此前，数字人民币早已写进北上广“十四五”规划纲要草案。

北京市提出，加快数字货币试验区、金融科技与专业服务创新示范区、银行保险产业园、基金小镇、金融安全产业园等建设，支持各类金融企业做大做强。稳妥推进数字货币研发应用，发展全球财富管理。

广东省提出，支持深圳、广州争取建设法定数字货币实验区参与制定金融科技国家标准。推进深圳金融科技创新监管试点工作，推广区块链、大数据、人工智能等技术在客户营销风险防范和金融监管等方面的应用。

深圳市2020年启动了三轮数字人民币试点，合计发放6000万元数字人民币红包。2020年年底将数字人民币写进十四五规划，规划建议稿将“建设数字深圳”作为深圳“十四五”时期重大战略、重要抓手，将其单独成章，旗帜鲜明提出“打造全球数字先锋城市”的战略目标，率先推进城市数字化整体转型。

上海市提出，积极争取数字货币运用试点，加快推进上海金融科技中心建设，构建联通全球的数字化金融基础设施，提高金融风险防范能力。

上海周边的苏州也有相关规划。1月中旬苏州市政府曾宣布，“十四五”时期，要“大力发展数字经济”，推进央行数字货币试点工作，前瞻布局数字金融产业链，建设数字货币产业集聚区和区块链发展先行示范区，推动长三角数字货币研究院、数字金融研究中心等国家级平台建设运营。