Libra被质疑破坏金融安全？穆长春：全球性稳定币放大公共风险

财联社讯，Libra即将问世，却遭遇了欧洲央行行长拉加德的质疑，称稳定币如果被广泛采用，可能会“破坏金融安全”。而稳定币扩展到全球范围，将放大对公共政策的挑战和风险，也早就引发了来自中国央行数字货币研究所所长穆长春的担忧。

Facebook于2019年6月首次宣布了“Libra”计划。有媒体援引多名知情人士报道称，由Facebook主导的Libra稳定币最快于明年一月发行，初期只发行锚定美元的稳定币。出于对Libra可能会搅动整个国际货币体系，尤其是将冲击其主打的发展中国家市场货币体系的担忧，业界给予了高度的关注。

穆长春认为，全球性稳定币对公共政策和监管形成了诸多风险，比如法律确定性、治理、反洗钱、反恐融资、反大规模杀伤武器监管、支付系统安全、市场稳健、个人隐私与信息保护、消费者与投资者保护、缴税合规等挑战。

“全球性稳定币的应用会削弱金融市场的公平竞争。”穆长春在此前的公开演讲中表示，全球稳定币的生态系统存在信用、期限和流动性错配及操作风险，可加剧国内货币金融部门的脆弱性、加剧危机的跨境传导。而如果全球性稳定币用于支付，一旦出现系统中断，会导致金融市场波动并影响实体经济活动。

不仅如此，货币政策体系或也将受到影响。穆长春认为，如果全球性稳定币和本币自由转换，稳定币利率将影响本国内存贷款利率的确定，进一步削弱货币政策传导的有效性。

“如果持有人在类存款账户中长期存放稳定币，银行端个人零售存款规模减少，银行对批发性融资的依赖性增强。”穆长春解释道，相比个人零售存款，批发性融资对利率更加敏感，银行存款来源稳定性下降，引发银行惜贷，长期贷款更受影响，加剧融资难和融资贵，放大货币政策传导的问题。

而如果稳定币作为价值尺度进入信贷市场，代替本币进行借贷，穆长春认为，将实现稳定币的货币创造，那么利率将以稳定币进行标价，国内货币政策对借贷双方的调控能力下降，则货币政策传导效果将进一步被削弱。

穆长春表示，如果稳定币作为国际资产储备，全球性稳定币的使用将提升全球对稳定币篮子货币资产的需求，引起非篮子货币国家资本外流，抬高这些国家的市场利率，而压低篮子货币国家利率水平，造成优质资产荒，影响各国公开市场操作。

此外，穆长春还认为，Libra很有可能获得超主权的影响力，影响国际货币体系，侵蚀主权货币的地位。Libra如果不被监管，也很有可能导致地下经济通道完全打开，成为非法交易的工具。